ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия

Статья 1

Внести в Закон Республики Абхазия от 28 ноября 2006 года № 1505-с-XIV «Об Общественной палате» (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 2007, № 30, ст. 5; Газета «Республика Абхазия», № 4 (3882) от 24-25 января 2020 года) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) организация и проведение общественного диалога между гражданским обществом и представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления.»;

2) статью 6 дополнить частью второй следующего содержания:

«2. Не вправе представлять кандидатуры в члены Общественной палаты следующие некоммерческие организации:

1) политические партии;

2) объединения некоммерческих организаций, зарегистрированные в Министерстве юстиции Республики Абхазия менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

3) общественные объединения, получившие предупреждение уполномоченного органа, обязывающее зарегистрировать их уставы в установленном законом порядке в течение 6 месяцев со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) общественные объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с законодательством Республики Абхазия, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.»;

3) в статье 7:

- в части 1 слова «двадцати одного года» заменить словами на «тридцати лет.»;

- в части 2 после пункта 3 дополнить пунктами 3¹ и 3² следующего содержания:

«3¹) граждане, больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, хроническими и затяжными психическими расстройствами;

3²) члены политических партий»;    

4)  статью 8 изложить в следующей редакции:

«1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из 13 граждан Республики Абхазия, утверждаемых Президентом Республики Абхазия; 11 представителей районов и городов;                                             11 представителей общественных объединений, объединений некоммерческих организаций, научных и образовательных учреждений, профессиональных, творческих союзов, которые зарегистрированы Министерством юстиции Республики Абхазия не менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.

2. Началом процедуры формирования нового состава Общественной палаты Республики Абхазия является день размещения на официальном сайте Президента Республики Абхазия информации об инициировании процедуры формирования нового состава Общественной палаты Республики Абхазия.
3. Рекомендация общественными объединениями и объединениями некоммерческих организаций своих представителей в состав Общественной палаты осуществляется на основании оформленных решений их руководящих органов.
4. Президент Республики Абхазия по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными и образовательными учреждениями, профессиональными, творческими союзами определяет кандидатуры 13 граждан Республики Абхазия, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
5. Граждане Республики Абхазия, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 10 дней письменно уведомляют Президента Республики Абхазия о своем согласии либо отказе войти в состав Общественной палаты.
6. Президент Республики Абхазия в течение 10 дней со дня получения согласия 13 граждан Республики Абхазия войти в состав Общественной палаты своим указом утверждает состав Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
7. Собрания городов и районов за 40 дней до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты на своих заседаниях проводят тайное голосование по кандидатурам, представленными общественными объединениями и объединениями некоммерческих организаций за 50 дней до истечения срока действующего состава Общественной палаты  в соответствии с информацией об инициировании процедуры избрания членов Общественной палаты нового состава от городов и районов Республики Абхазия, опубликованной на официальных сайтах Собраний городов и районов Республики Абхазия. По результатам тайного голосования в члены Общественной палаты от городов и районов Республики Абхазия должно быть избрано 11 граждан Республики Абхазия (по 1 представителю районов и городов в районе и                      2 представителя от города Сухум), получивших наибольшее количество голосов депутатов соответствующих районов и городов. В случае равенства голосов проводится второй тур по кандидатурам, набравшим одинаковое количество голосов.
8. Не позднее 10 дней со дня утверждения Президентом Республики Абхазия членов Общественной палаты совместно с представителями районов и городов, избранными органами местного самоуправления и принятыми в состав Общественной палаты, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты процедурой конкурсного отбора 11 представителей общественных объединений, объединений некоммерческих организаций, научных и образовательных учреждений, профессиональных, творческих союзов. В состав указанной рабочей группы входит 3 члена Общественной палаты нового состава.
9. Не позднее 5 дней со дня образования рабочей группы на официальном сайте Общественной палаты публикуется информация о начале конкурса по отбору 11 членов Общественной палаты от общественных объединений и объединений некоммерческих организаций Республики Абхазия по направлениям общественной деятельности, определенным указанной рабочей группой.
10. Не позднее 15 дней со дня объявления конкурса, указанного в части 9 настоящей статьи, общественные объединения и объединения некоммерческих организаций Республики Абхазия направляют в рабочую группу заявления о выдвижении своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих органов соответствующих общественных объединений, объединений некоммерческих организаций, научных и образовательных учреждений, профессиональных, творческих союзов.
11. Общественное объединение и объединение некоммерческих организаций вправе указать в своем заявлении одного представителя, который выдвигается им в состав Общественной палаты. Представители, выдвигаемые в состав Общественной палаты от общественного объединения и объединений некоммерческих организаций, должны обладать безупречной репутацией и опытом работы. Указанное заявление должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, объединений некоммерческих организаций, а также сведения о представителе, кандидатура которого представляется на конкурсный отбор в Общественную палату.
12. Члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Республики Абхазия, совместно с членами Общественной палаты, избранными Собраниями городов и районов Республики Абхазия, в течение 10 дней принимают решение о приеме в члены Общественной палаты путем тайного голосования 11 представителей общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.
13. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 15 дней со дня утверждения состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более ¾ от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
14. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 3 года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
15. За 3 месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Президент Республики Абхазия инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную настоящим Законом, размещая информацию об этом на официальном сайте Президента Республики Абхазия.
16. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, в соответствии с подпунктами 2-10 пункта 1 статьи 15 настоящего Закона, оставшаяся часть членов Общественной палаты принимает решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Республики Абхазия в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
17. В выдвижении представителей в состав Общественной палаты для участия в конкурсе не участвуют общественные объединения и объединения некоммерческих организаций, представители которых входят в состав Общественной палаты.
18. В случае выбытия члена Общественной палаты менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий членов Общественной палаты решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Республики Абхазия вместо выбывшего не принимается.
19. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.»;

5) статью 13 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. В случае возникновения необходимости в сопровождении   члена Общественной палаты, имеющего инвалидность, при осуществлении своих полномочий в Общественной палате, он имеет право на возмещение расходов, связанных с проездом сопровождающего лица, в размере, определенном законом или иным нормативным правовым актом, за счет средств государственного бюджета.»;

6) в части 1 статьи 18 после слов «экспертизу проектов» дополнить словами «конституционных законов и»;

7) в части 3 статьи 18 слова «обязано передать» заменить на слово «передает»;

8) после статьи 20 дополнить статьей 20¹ следующего содержания:

«Статья 20¹. Организация и проведение общественного диалога между гражданским обществом и представителями органов государственной власти и местного самоуправления

1. Общественная палата вправе по решению совета Общественной палаты проводить общественный диалог между гражданским обществом и представителями органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Информация о дате проведения общественного диалога публикуется в СМИ и на официальном сайте Общественной палаты за 30 дней до проведения встречи.
3. В течение десяти дней со дня опубликования даты проведения общественного диалога Общественная палата регистрирует вопросы, поступившие от общественных объединений и объединений некоммерческих организаций, научных и образовательных учреждений, профессиональных, творческих союзов, представителей гражданского общества, регистрирует заявки для участия, утверждает повестку дня общественного диалога.
4. За 20 дней до даты проведения общественного диалога, совет Общественной палаты отправляет все вопросы в профильные комиссии Общественной палаты для их рассмотрения и обсуждения, а также для определения списка должностных лиц, приглашенных на общественный диалог с гражданским обществом.
5. За 5 рабочих дней Общественная палата письменно оповещает должностных лиц, приглашенных для участия в общественном диалоге с гражданским обществом и отправляет им повестку дня, а также оповещает общественные объединения и объединения некоммерческих организаций, научные и образовательные учреждения, профессиональные, творческие союзы и представителей гражданского общества, подавших заявки для участия в общественном диалоге, о дате и месте его проведения.
6. Процедуру отбора лиц, подавших заявку для участия в общественном диалоге, проводит Совет Общественной палаты исходя из актуальности, целесообразности и значимости для государства и общества поставленных ими вопросов.
7. В день проведения общественного диалога приглашенные участники сторон общественного диалога проходят регистрацию в Общественной палате.
8. Итоги общественного диалога оформляются протоколом Общественной палаты.»;

9) после статьи 24 дополнить статьей 24¹ следующего содержания:

«Статья 24¹. Аппарат Общественной палаты.

1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется Аппаратом Общественной палаты.
2. Руководитель Аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Секретарем Общественной палаты.
3. Общее руководство деятельностью Аппарата Общественной палаты осуществляют секретарь Общественной палаты.»;

10) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты. Информирование общественности о деятельности Общественной палаты.

1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о ее деятельности Аппаратом Общественной палаты создается и поддерживается сайт Общественной палаты в сети «Интернет», а также поддерживаются иные информационные ресурсы, имеющиеся в распоряжении Общественной палаты.
2. Общественная палата в соответствии с законодательством Республики Абхазия учреждает периодическое издание.»;

11) статью 26 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Финансовое обеспечение содержания Аппарата Общественной палаты, деятельности секретаря Общественной палаты осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в государственном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты.».

Статья 2

Внести в Закон Республики Абхазия от 23 октября 1997 года                    № 375-c-XIII «Об управлении в административно-территориальных единицах Республики Абхазия» (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 1998, № 8, ст. 3; газета «Республика Абхазия», № 76 (2387), 11-12 июля 2009 года; газета «Республика Абхазия», № 30 (2485),          23-24 марта 2010 года; № 3 (2748), 12-13 января 2012 года; № 52 (3086),                   20-21 мая 2014 года; № 37 (3214), 7 апреля 2015 года; Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 2017, № 59 ст. 192; 2019, № 61, ст. 50; газета «Республика Абхазия», № 28 (4139), 12-13 апреля 2022 года), следующие изменения:

1) часть 1 статьи 15 дополнить абзацем 17 следующего содержания:

«избирает за 40 дней до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты из числа представленных кандидатур общественными объединениями и объединениями некоммерческих организаций путем тайного голосования представителей города, района в состав Общественной палаты.»;

2) часть 2 статью 17 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«избирает за 40 дней до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты из числа представленных кандидатур общественными объединениями и объединениями некоммерческих организаций   путем тайного голосования представителя города в районе в состав Общественной палаты.».

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пунктов 1-14 статьи 8, которые вступают в силу, после истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты Республики Абхазия.

Принят Народным Собранием –

Парламентом Республики Абхазия

29 декабря 2025 года

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ                                                                           Б. ГУНБА

г. Сухум

12 января 2026 года

№ 6362-c-VII

 Члены Общественной палаты провели встречи с депутатами Собраний города Новый Афон, Пицундского и Галского районов.На встречах члены Общественной палаты информировали депутатов о проекте конституционно-правовой реформы, разработанного Общественной палатой, рассказали о планах организовать Гражданский форум, о предполагаемой тематике обсуждений, включающих вопросы общественно-политического развития, социально-экономической ситуации, демографических процессов, а также сохранения и развития государственного языка. Отдельное внимание было уделено значению предварительных консультаций и дискуссионных площадок.Была отмечена важность открытого и конструктивного диалога между институтами гражданского общества и органами местного самоуправления.Депутаты Собраний проявили высокий интерес к проведению Гражданского форума, обозначили круг вопросов и проблем, связанных с развитием органов местного самоуправления и территорий, выразили готовность  и

25 декабря члены Общественной палаты провели встречу с депутатами Собраний Гагрского, Гудаутского, Гулрыпшского и Очамчырского районов.На встречах члены Общественной палаты информировали депутатов о проекте конституционно-правовой реформы, разработанного Общественной палатой, рассказали о планах организовать Гражданский форум, о предполагаемой тематике обсуждений, включающих вопросы общественно-политического развития, социально-экономической ситуации, демографических процессов, а также сохранения и развития государственного языка. Отдельное внимание было уделено значению предварительных консультаций и дискуссионных площадок.Была отмечена важность открытого и конструктивного диалога между институтами гражданского общества и органами местного самоуправления. Депутаты Собраний проявили высокий интерес к проведению Гражданского форума и выразили готовность принять активное участие в его подготовке.

Руководство и члены Общественной палаты были приглашены на оглашение Послания Президента Республики Абхазия Б.З.Гунба к Народному Собрания-Парламенту Республики Абхазия

Руководство и члены Общественной палаты приняли участие в торжественной церемонии вручения премии "Молодой лидер-2025". В рамках церемонии были отмечены представители 35 государственных ведомств. Премия "Молодой лидер" направлена на поддержку активной и талантливой молодежи, добившейся значимых успехов в профессиональной, общественной и спортивной деятельности. Организатор - Государственный Комитет по делам молодежи и спорта 

24 декабря по инициативе председателя профильной комиссии Общественной палаты Даута Агрба состоялся круглый стол, посвященный актуальным вопросам миграционной политики Республики Абхазия. В ходе встречи участники обменялись мнениями о текущем состоянии миграционных процессов, выявили ключевые вызовы и наметили возможные пути их решения, подчеркнув необходимость комплексного подхода к формированию и реализации миграционной политики страны.

Торжественное заседание, приуроченное к 80-летию со дня рождения Владислава Григорьевича Ардзинба, прошло в зале заседаний Госкомитета по репатриации по инициативе Общественной палаты. В качестве почетного гостя во встрече принимала участие вдова первого президента Светлана Джергения. Секретарь Общественной палаты Гули Кичба, открывая встречу, подчеркнула важность сохранения памяти о первом президенте Абхазии. По её словам, сегодняшнее событие имеет особое значение для Общественной палаты. «У нас нет заготовленных речей, нет сценария, мы хотим провести встречу в теплой, семейной обстановке», – сказала она и добавила, что о Владиславе Ардзинба сказано и написано многое, но есть еще множество аспектов его жизни и деятельности, которые заслуживают внимания.

Депутаты Сухумского городского Собрания провели встречу с представителями Общественной палаты Республики Абхазия.В ходе встречи представители Общественной палаты Республики Абхазия проинформировали депутатов Сухумского городского Собрания о планируемых инициативах и предстоящих мероприятиях, направленных на развитие общественного диалога и консолидацию общества.Члены Общественной палаты представили свое видение организации и проведения Гражданского форума, рассказали о предполагаемой тематике обсуждений, включая вопросы общественно-политического развития, социально-экономической ситуации, демографических процессов, а также сохранения и развития государственного языка. Отдельное внимание было уделено значению предварительных консультаций и дискуссионных площадок.

16 декабря в рамках работы Комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, возглавляемой  Даутом Агрба, состоялась встреча с начальником Государственной миграционной службы Саидом Цвинария. Основной темой обсуждения стала миграционная политика Абхазии. Участники встречи рассмотрели текущее состояние дел в этой сфере и обменялись мнениями. В ходе конструктивного диалога были затронуты ключевые аспекты, определяющие эффективность миграционной политики, включая вопросы регулирования въезда и выезда граждан, пребывания иностранных лиц на территории Абхазии.

12 декабря по инициативе председателя Комиссии Общественной палаты Республики Абхазия по репатриации, связям с соотечественниками и демографии Хакана Кочу состоялась онлайн- встреча с  Сергеем Рыбальченко - председателем Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей.В ходе диалога стороны уделили внимание актуальным вызовам, стоящим перед демографическим развитием и поддержкой семей в обеих странах. Были затронуты вопросы, касающиеся демографической политики и путей укрепления семейных институтов. Участники обменялись мнениями и наметили возможные направления для дальнейшего сотрудничества в этих сферах.